失利,在抗战胜利时,国民党军己下降到了正规军120个军,340多个师,加上非正规军,特种兵与后勤单位等,计590余万人,但这是在花名册上的数字,实际上,由于国民党军一贯的吃空额,虚报人数等原因,国民党军当时的真实数字为400余万人,再加上收编的近百万伪军及敌后游杂武装,总计抗战胜利时,国民党军约有500万人左右。
当时,国民党军除少数单位外,多数师只有5000-6000人,但却照8000-9000人领饷,97军只有1万3千人,战斗兵不足7千,却虚报为有2万人,再如晋军,在抗战时期人数不超过10万,阎锡山却按18万人向重庆领饷。汤恩伯部,每军公开以1500-2000人的空额军饷上交总部,连以廉洁自许的陈诚,所属部队也准许一个连可吃三个空额。蒋介石有鉴于此,便于抗战胜利后进行整军,到1945年底,将正规军缩编为89个军,253个步兵师,2个骑兵军,13个骑兵师
1946年,经国共和谈双方商定,对全国军队进行整编,把原来的军整编成含有步兵旅建制的整编师,总兵力约减少1/5,而战斗单位兵员比以前充实。从1946年3月起,国民党军即将军队分期进行整编,其主要内容为:将集团军改编为整编军,军改为整编师,师改为整编旅,旅将原辖的三个团改为二个团,原计划在46年7月完成,但是因内战爆发,陇海线以北的部队未完成整编。
我曾见到一份朱继团写的《国民党军与整编师对照表》,大体上正确,但有一些错误的地方,
现一一列举如下:1,国民党军在编制整编师时,并非是从1到90一一编入,而是没有整编67、84、86、87、89这5个师,朱继团说什么整67师准备由5军和18军各抽一个旅编成,整84师,由吴化文部伪军新编,整86师由新1军,整87师由新6军一部+伪军编成,不对,新1军编为整50师,新6军编为整14师,并非把新1军和新6军拆开分编,也无将5a和18a各抽一个旅编成整67师之事,吴化文部也不是一开始就确定编为整84师,这几个番号均不存在,其实,当时在国民党军中,中央系部队已占有绝对优势,大体上,中央军嫡系与中央化部队约占一半,加上依附于中央军的杂牌军,约占国民党军队的2/3,其他地方实力派军队只占1/3,在国民党军内部,已无人能挑战蒋介石,而对***武装,国民党对其甚为轻视,认为可以在一年内击败之,而且当时国民党的财政支出有很大的赤字,军费开支占当时国民党财政支出的大半,因此,陈诚等人拟定了一份方案,决定在剿共战争大体结束后,将国民党军削减为50-60个师,在这种情况下,国民党怎么可能会再扩充军队呢?而吴化文部是伪军,当时按陈诚等人的设想,伪军先暂时编为地方保安部队,待剿共战争大体结束后都要裁撤,而后,因剿共战局败坏,便将伪军编为暂编各师,但因吴化文作战卖力,才编为整84师。
2,并不是47年把新建的23军改为整2师,而是将整45师改为整2师,整45师由96军编成,96军并不是抗战最后期建立的,其前身原为东北军系统之骑兵第二军,辖暂12师、暂14师、暂15师。在编为整编45师后,番号分别改为211旅、212旅、213旅,在潍县战役中,师部与212旅被歼,而后将整45师改为整2师,晏子风任师长,整2师在济南战役被歼后,又以新兵与逃脱人员重建,番号改为23军,
3,整5师已完成了改编,不是“未全部完成,很快就恢复了传统的5a番号”,但它是在1947年改编的,之所以说它未全部完成改编,是因为:原整编师的编制为一个旅辖二个团,但在内战中,国民党军发现这种编制不利于作战,便改为旅辖三个团,因此,在1947年改编的整编师均只改了个番号,另外,整编74师在孟良崮被歼后,以留在后方的3个补充团和1个榴弹炮营重建,那3个团就是整编74师为了把二团制旅改为三团制旅所组建的,大约到1948年初,国民党军的整编师均改为三团制旅,另外出于虚张声势的考虑,整21师在赴台平息“二二八事件”时曾将番号改为21军。
4、榆林邓宝珊、四川刘文辉与山西方面并没有不接受老蒋整编,拒绝执行整编方案,继续保持军的番号,刘文辉的24军已改编为整24师,榆林邓宝珊与山西方面之所以没有改编是因为,他们的军队在陇海线以北,未完成整编。
5,当内战爆发时,国民党军计有86个整编师及军,245个师及旅,其中有已被改编的为56个整编师,147个旅,另有30个军,98个师尚未改编,其中马步芳部骑兵第5军原定为须裁撤部队,但却保留了下来,只是下属的骑兵师改编为了骑兵旅,而后,国民党军又改编了12个整编师,使整编师达到68个,到1948年2月,总计国民党军有整编师及军104个,整编旅及师279个。到1948年7月,国民党军又取消整编师、整编旅的番号。恢复了军、师番号,每军以三万五千人定编,实行三三制,军辖三个师,师辖三个团;这种编制以后一直用到内战结束。